究竟谁在替谁扛活 ——二论第四批中央环保督察意见反馈与整改

谢佳沥

第四批中央环保督察反馈意见中有一个词特别刺眼——扛活。督察反馈指出，一些部门对自身承担的环保职责不清楚、不重视、不落实，认为是替环保部门“扛活”。

环保工作绝不是环保部门一家的事。存在“扛活”认识，可谓明显的部门主义，格局的确不高。这也就不难理解为什么有些工作在一些部门始终推不动了。

地方政府对环境质量负责，这早就是法律的明文规定；强化环境保护“党政同责”“一岗双责”，这早就是中央的明确要求；哪些部门该担哪些环保职责，这早就是各个部门“三定”方案的明文规定。何来“扛活”？

再看看“大气十条”“水十条”“土十条”，再看看各省自己印发的三个十条的实施细则，再看看各省党委政府出台的各级党委、政府及有关部门环保工作职责规定，该干什么事、该担什么责，写得很明白；哪个部门主抓，哪些部门配合，白纸黑字、一清二楚。何来“扛活”？

“扛活”认识的背后，还是责任的虚化。其实，这一问题并非此次督察才发现，而是长期以来就存在；也并非只在一地存在，直到今天仍具有一定的普遍性。

这充分说明，在一些地方和部门，环境保护“党政同责”“一岗双责”的要求还没有真正落地、理念还没有完全深入人心，思维惯性与工作惰性依然存在，责任意识、担当意识远远不够，远远不能适应新时代环保工作的要求。

环境保护是一项综合性系统工程，涉及方方面面，离不开党委政府高位推动，离不开各相关部门主动推进。密切协作，则事半功倍；推诿扯皮，则事倍功半。

这就要求，不论哪个层级，不论哪个部门，凡是有环保职责的，都要切实落实“一岗双责”，担好该担的责，干好该干的活。这个责必须担起来，这个“活”必须“扛”起来，不是为别人，而是为自己，同时也是为大局、为人民。